國務院新聞辦公室於2025年1月10日（星期五）下午3時舉行“中國經濟高質量發展成效”係列新聞發布會，請財政部副部長廖岷介紹財政高質量發展成效，並答記者問。

要點一文速覽

財政部：2024年全國財政運行可實現收支平衡

財政部副部長廖岷表示，2024年財政運行總體平穩，預算執行情況較好。總的看，全年可以實現收支平衡。

財政部：發行特別國債支持國有大行補充核心一級資本 目前相關銀行正在測算和細化補充資本方案

財政部副部長廖岷表示，發行特別國債支持國有大行補充核心一級資本，目前相關銀行正在測算和細化補充資本方案，將抓緊推動實施。

財政部：2025年的2萬億元置換債券已啟動相關發行工作

財政部副部長廖岷表示，更大力度地支持地方政府緩釋償債壓力，增強發展動能。2024年2萬億元置換債券額度在2024年12月18日已經全部發行完畢。2025年的2萬億元置換債券已啟動了相關的發行工作。

這項置換債券政策實現了三個方麵突出的成效：一是地方當期的流動性壓力大為減輕；二是債務的透明度大為增加；三是防風險，促發展協同性大為增強。

財政部副部長廖岷：更加積極的財政政策可期 主要體現在力度、效率、時機三個方麵

財政部副部長廖岷表示，更加積極的財政政策可期，主要體現在力度、效率、時機三個方麵。在力度上要用好政策空間，加強逆周期調節，提高財政赤字率，加大支出強度，進一步增加對地方轉移支付，增強地方的財力，兜牢“三保”底線，安排更大規模的政府債券，包括超長期特別國債，地方政府專項債券等。

財政部：2025年財政政策方向是清晰明確的 非常積極

財政部副部長廖岷在會上說，更加積極的財政政策未來可期。相關安排的具體數據，要履行法定程序，確定後才能發布。請大家放心，2025年財政政策方向是清晰明確的，充分考慮了加大逆周期調節的需要，是非常積極的，也充分考慮了財政中長期可持續性。

財政部：赤字率提高加上財政政策乘數效應 必然帶來更多銀行信貸和社會資本投資

財政部副部長廖岷在會上表示，中央經濟工作會議已經明確，2025年要提高赤字率。隨著赤字率提高，再加上財政政策的乘數效應，必然會帶來更多的銀行信貸和社會資本投資，進而促進有效需求的增加。

財政部：在2025年新增發行專項債額度內 地方可根據需要統籌安排用於土地儲備和收購存量商品房

財政部綜合司司長林澤昌表示，擴大專項債使用範圍，允許用於房地產相關的兩個領域，都是增加有效需求的政策。在2025年新增發行專項債額度內，地方可根據需要統籌安排用於土地儲備和收購存量商品房，這兩項政策都將在2025年逐步釋放。

2025年財政赤字率具體是多少？

財政部副部長廖岷表示，中央經濟工作會議已經明確，2025年要提高財政赤字率。我們有較大的舉債空間和赤字提升空間。這一點在之前的新聞發布會上曾經提到過。從中長期來看，我國經濟仍具有較高的增長潛力。一是我國政府負債率顯著低於主要經濟體和新興市場國家，財政總體是健康的、可持續的。二是我們的政府債務對應著大量優質資產，這些資產兼具社會效益和經濟效益。另外，中國國債目前的實際利率水平，明顯低於中國經濟的實際增長率。因此，政府舉債是可持續的。

關於如何確定赤字率。確定赤字率，需要統籌考慮國家發展需要、宏觀經濟增長潛力、宏觀調控安排、財政收支形勢，以及財政中長期可持續性等因素。我們在確定赤字率時有充分的論證和分析。實際上，根據宏觀經濟周期性變化，通過提高赤字率，加強逆周期調節，也是世界各國通行的做法。

關於2025年赤字率具體是多少，我們需要履行法定程序後，才能及時向社會正式公布，我今天沒有辦法向你提供具體數據，但是財政赤字率提高的目的、條件，以及考慮的因素都有充分的論證。